想要作好建筑节能,光靠法规和政策是过于的,还必需配上很多辅助措施和帮助力量,德国在这方面之后受到不少来自企业端的拜托。企业!是不是听错?这群人不是最赞成节约能源的吗?企业的组织DENEFF,结盟敦促节约能源法律受制于投资返本速度太快,企业界一般来说不把「节约能源」挂第一。可是,德国有多达160家企业构成「企业能源效率推展协会」(German Business Initiative for Energy Efficiency, DENEFF),拒绝政府制定更加具体、变革的节约能源法规。「如果不给具体的政策,反而为企业加添不确认风险。
一旦政策具体,能源效率市场就不会平稳茁壮!」DENEFF建筑节能负责人艾勒曼(Henning Ellermann)笃定地说道。2010年,DENEFF从10家企业结盟的小的组织开始,如今沦为倡议能源效率的领头羊,会员从新创公司到跨国大企业都有,德国四大能源集团之一的E.ON(意昂)、施耐德电机、西门子都有重新加入。艾勒曼特别强调,德国社会对能源转型的辩论十分热络,但所有情境分析都指向同一点,能源消耗模式若不转变,依靠减少再生能源无法达成协议能源转型。于是两位创办人:前麦肯锡资深顾问博恩霍特(Martin Bornholdt)、环境与大自然维护联盟(BUND)专家诺尔(Christian Noll),之后合力促成了DENEFF,期望促使环团与企业的跨界合作。
DENEFF工作重点在工业与建筑部门的节约能源,不为特定产品或利益团体申辩,而是为整个能源效率市场讲话。近来,欧盟各国正在为2030年的能源效率目标争论一触即发,辩论该订立在30%或40%?DENEFF就牵头75个企业团体传达立场,主张2030年节约能源目标应订在更高的40%!对于远道而来的采访,艾勒曼指出台湾的强项是数位能力,对增加交易成本很有协助,近年席卷德国暖气改版市场的新创公司Thermondo,乃是用在线服务让客户精彩上载市场需求,修改替换老旧锅炉的繁复程序,以较慢又有质量的服务夺得市场,是台湾可以参照的模式。
德国能源效率推展协会(DENEFF)举行2018年会。图片来源:DENEFF/ Britta Pedersen金融业KfW,为前瞻建筑能效铺路「我们的房子是KfW70。」八年前,Bastian与15个家庭要求在柏林潘科区盖房子,他的「老前辈」──2007年在弗莱堡(Freiburg)与29户集资建房的Rudolf,则对建筑师拒绝「盖KfW15的房子」。
KfW三个字代表Kreditanstalt für Wiederaufbau(德国兴起信贷银行),KfW70是KfW Efficiency House 70的全称,名称以联邦政府的「节约能源条例」(Energy Savings Ordinance, EnEV)不尽相同,KfW 70代表房屋耗电高于法定规范的70%,数字就越小,节约能源程度越高,KfW给的补助金或贷款额度也更高。无论新建或扩建,能耗高于法定标准且合乎KfW方案者才可取得融资帮助。图片来源:德国能源署KfW资深技术专家马克弗特(Dirk Markfort)说明,KfW只补助金或贷款给「比法定标准更高」的房屋,而且不会随着法规动态调整作法。比方,2016年新的修正的节约能源条例上路,德国建筑节能标准一次提升了25%,KfW70之后无法再行做到补助金。
可是,首次统合建筑自产能源与储能设施的新方案KfW 40 Plus,也回来同时启动,藉此造就新的应用于风气。KfW归属于国有银行,经费来自政府支出。过去12年,KfW积累帮助400万栋房屋提高能源效率,估算造就3000亿欧元的建筑涉及投资,促使德国有1/2的新建房屋都超过KfW标准,成果傲人。
简言之,KfW的融资,就像德国建筑节能政策的先行部队,跟联邦法规彼此一搭乘一演唱,希望民间建筑打破政府拒绝水平,并给与实质补助金。以KfW55为事例,若自由选择补助金,每户最低可取得3万欧元;若自由选择贷款,总额最低10万欧元,最少有2.75万欧元的偿还补贴(不必偿还债务)。事实上,KfW不是唯一获取节约能源贷款的银行,金额也有容许,屋主经常得申请人另一笔贷款才不够,尽管如此,KfW依旧是民众选用。
德国消费者的组织联合会(VZBV)能源咨询组发言人布朗迪斯(Martin Brandis)说明,因为KfW获取补助金与贷款两种方案,自由选择贷款者不用全额偿还债务;等同于部分补助金,对民众来说非常昂贵。德国兴起信贷银行(KfW)坐落于法兰克福的总公司。图片来源:KfW-Bildarchiv / Thorsten Futh担忧优惠贷款被欺诈吗?别担心,德国人没有记得未尽。KfW资深产品经理朵伦道夫(Bettina Dorendorf)回应,申请人过程必需经过德国能源署(DENA)证书核可的专家审查,施工已完成还要转交独立国家单位实地抽验,保证补助金款项超过建筑节能计划的拒绝效益。
从企业到银行都重新加入战局,证明德国建筑节能的舞台上,意味著不只有政府在唱独角戏而已。德国建筑工地一景。
摄影:陈文姿。
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